Under justitsministeriet er der udarbejdet en lovforberedende arbejdsgruppe, som skal komme med anbefalinger om retningslinjer for hold af kvæg.

Arbejdet omfatter blandt andet arealkrav, gruppestørrelser, udformning af gulv og belægning, kælvnings- og sygebokse, tidspunkt for adskillelse mellem ko og kalv, sengebåse, ædepladser, anvendelse af bindestalde, miljøberigelse, afgræsning, mælkefodringsmetoder til at dække kalves pattebehov, klovbeskæring og teknologien i staldene.

Følgende sidder i arbejdsgruppen: Professor Hans Houe (formand), Institut for Produktionsdyr og Heste, Københavns Universitet, dyrlæge Jørgen Kragsig Olesen, Den Danske Dyrlægeforening, akademisk medarbejder Bent Hindrup Andersen, Dyrernes Beskyttelse, rådgivningschef Henrik Nygaard, Dansk Kvæg, konsulent Christina Nygaard, Landbrugsrådet, professor Peter Sandøe, Det Dyreetiske Råd, forskningsleder Birte Lindstrøm Nielsen, Dyreværnsrådet, seniorforsker Margit Bak Jensen, Det Jordbrugsvidenskabelige Fakultet, Aarhus Universitet, cand. agro Pernille Fraas Johnsen, Fødevarestyrelsen, konsulent Jens Teilber Søndergaard, Justitsministeriet og fuldmægtig Michelle Agrir (sekretær), Justitsministeriet.