Aktindsigt viser: Trepartsordninger er ikke endeligt godkendt i EU: BL mener, det skaber yderligere usikkerhed for lodsejerne

»Alle ordninger (under Den Grønne Trepart, red.) er godkendt af EU-kommissionen. Hver og én«.

Sådan lød det fra minister for Grøn Trepart, Jeppe Bruus, i et debatindlæg i Effektivt Landbrug i november 2025.

Modsat lyder det: »…ikke endeligt godkendt af Kommissionen«. Dette svar kom for nyligt fra Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø (SGAV) om blandt andet ordningen for permanent ekstensivering, som er en af de mange projekter under den grønne trepart.

Oplysningen blev for nyligt givet som en del af en aktindsigt, som Bæredygtigt Landbrug har opnået hos SGAV, og som avisen også er kommet i besiddelse af.

SGAV er styrelsen under ministeriet for Grøn Trepart, som administrerer trepartens initiativer.

SGAV versus minister

Det er altså divergerende meldinger, der kommer fra den danske stat, afhængig af om svaret kommer fra den administrative enhed SGAV, eller den kommer fra trepartsminister Jeppe Bruus. Og i et nyligt svar til avisen understreger ministeriet stadig, at der ikke er usikkerhed om støtte til de danske landmænd.

I november sendte ministeren et debatindlæg til avisen, hvor han fastslog, at alle godkendelser i EU er på plads:

»Alle ordninger skal naturligvis have det nødvendige godkendelsesgrundlag fra EU«, forsikrede Jeppe Bruus, der i sit debatindlæg kaldte det for »grundløst«, når Effektivt Landbrug »over flere omgange havde skrevet om advokater og landbrugere, der sætter spørgsmålstegn ved, om staten har styr på de EU-godkendelser, der er nødvendige for, at man kan få udbetalt kompensation, når man lader sine jorder indgå i trepartsarbejdet«.

Minister versus advokat

Noget af det, som ministeren henviste til, var blandt andet den direkte advarsel fra Advokat med speciale i EU-ret, Hans Sønderby Christensen, som har rådet danske landmænd til, at man efterspørger dokumentation for EU’s godkendelse, inden man takker ja til en ordning under den grønne trepart.

Advokaten advarede blandt andet om, at hvis statsstøtten ikke er godkendt i EU, kan man risikere at afgive landbrugsjord til nogle projekter, hvor man så med stor sandsynlighed kommer til at betale støtten tilbage, uden at det på nogen måde ruller de rettigheder, man har afgivet, tilbage.

- Kræv EU-garanti, eller hold jer fra det, lød det direkte råd til de danske landmænd fra Hans Sønderby Christensen.

Men Jeppe Bruus forsikrede altså i november måned for, at tvivlen om EU’s godkendelse var grundløs.

SGAV: To godkendelser mangler

»Den tvivl, Effektivt Landbrug er afsender på, er grundløs – og den bliver ikke mere sand af at blive gentaget«, lød det fra Bruus, der fortsatte:

»Jeg har tidligere forklaret Effektivt Landbrug, at alle eksisterende støtteordninger, hvor landbrugere kan få kompensation for at udtage landbrugsjord, har det nødvendige godkendelsesgrundlag fra EU. Både de ordninger, der kører i forvejen, og dem, vi har åbnet, efter trepartsaftalen faldt på plads«.

Ifølge aktindsigten fra SGAV er det dog kun to af de i alt fire ordninger under den grønne trepart, der er godkendt i EU-kommissionen. Godkendelserne lå der ikke i november måned, da ministeren skrev til avisen, og ifølge SGAV lå to af de i alt fire ordninger under Den Grønne trepart der stadig ikke medio januar 2026. Det drejer sig om ordningen for permanent ekstensivering samt Klima- lavbundstilskudsordningern.

Forventer snarlig godkendelse

»Den nye ordning for permanent ekstensivering (…) er ikke endeligt godkendt af Kommissionen«, skriver SGAV i sit svar til Bæredygtigt Landbrug, men påpeger samtidigt, at man i SGAV dog har en forventning om, at det vil ske.

»Den »nye« CAP-plan kommer snart i høring, og planen forventes godkendt i løbet af foråret«, lyder det.

Også udtagning af lavbundsjord - »Klima-lavbundstilskudsordningern« - mangler ifølge SGAV EU-kommissionens godkendelse. De tidligere ordninger (SA.63890 og SA.58791) kan ikke længere søges, og om den nye ordning oplyser SGAV, at den nye ordning (SA.119017) endnu ikke er godkendt i EU:

»Den (SA.119017, red.) er endnu ikke endeligt godkendt, men Kommissionen har oplyst, at de arbejder på at færdiggøre den endelige positive godkendelse til senest den 16. februar 2026«, oplyser SGAV til Bæredygtigt Landbrug.

SGAV oplyser dog, at den nye ordning (SA.119017) - via en ny bekendtgørelse - trådte i kraft den 8, december 2025, og at der derfor kan indsendes ansøgninger til ordningen.

»Men der kan ikke meddeles tilsagn før Kommissionens endelige godkendelse foreligger«, lød det videre fra SGAV.

BL kritiserer

Faglig direktør i Bæredygtigt Landbrug, Jørgen Evald Jensen, er stærkt utilfreds med, at ministerens forsikrer om noget, som ikke – ifølge SGAV – er sandt.

- Når man læser ministerens indlæg, lyder det meget enkelt. Der er det hele bare godkendt. Men når man beder om materiale, der skulle af- eller bekræfte, om ordningerne reelt set er godkendt, og man sætter sig ned og gennemgår det, så ser det ikke så simpelt ud, som ministeren ellers påstår. Tværtimod, lyder det fra Jørgen Evald Jensen.

Han hæfter sig ved oplysningerne fra SGAV om, at hverken Klimalavbundsordningen eller ordningen omkring permanent ekstensivering endnu ikke skulle være godkendt i EU.

- Derfor synes jeg, at det er en højst besynderlig udtalelse fra ministeren, siger Jørgen Evald Jensen.

Uærlighed nærer mistillid

- Han (minister Jeppe Bruus, red.) kunne lige så godt have været ærlig og sagt: Vi har søgt om godkendelse, og vi forventer at få den. I stedet siger han, at alt er godkendt, og det er jo ikke faktuelt korrekt. Hvorfor ikke bare sige tingene, som de er? lyder det undrende fra Jørgen Evald Jensen.

- Det kan da sagtens være, at godkendelsen kommer – det gør den nok – men det er ikke det samme som at have fået den, siger han og påpeger, at hvis ministeren har ønsker om at mane usikkerheden hos landmændene i jorden, så opnår han det stik modsatte, når han ikke holder sig fuldstændig til sandheden.

- Det er den slags udmeldinger, der skaber mistillid og utryghed, siger Jørgen Evald Jensen, der mener, det ville have været mere på sin plads at tale om intentioner.

Intentioner

- Man kan da sagtens tale om intentioner. Ministeren kunne for eksempel sige, at man har afsat midler. Men man skal ikke give indtryk af, at noget er godkendt, når det ikke er, siger Jørgen Evald Jensen.

- Set i det lys forstår jeg naturligvis godt lodsejere, der spørger, om det her nu er sikkert, eller om der risikerer at komme et tilbageløb i systemet.

Han er også kritisk overfor, hvordan skovrejsningsordningen lanceres:

- Man bryster sig af, at der er tale om 22 milliarder kroner og 250.000 hektar frem mod 2045, men reelt er der ifølge aktindsigten kun omkring 4,6 milliarder kroner godkendt, hvilket måske svarer til cirka 30.000 hektar, vurderer han.

- Også her slår man altså ud med armene, og siger, at man vil alt det her, men der er altså væsentlig forskel på 4,6 og 22 milliarder kroner, konstaterer han.

Ministerie bekræfter EU-godkendelse

Avisen har siden den 8. februar forsøgt at få minister for Grøn Trepart, Jeppe Bruus, til at forholde sig til SGAV’s oplysninger om manglende godkendelse i EU samt Bæredygtig Landbrugs kritik, men ministeriet oplyser, at det ikke er muligt, fordi ministeren holder ferie. I stedet sendte ministeriet fredag den 13. februar følgende skriftlige kommentar:

»Alle tilsagn, som er givet på omtalte ordninger, har haft det nødvendige godkendelsesgrundlag i EU. Der er derfor ikke anledning til usikkerhed om, hvorvidt lodsejere vil få tildelt de støttemidler, som er stillet i udsigt og ingen får tildelt tilsagn, uden der er endelig godkendelse fra EU. Løbende kan ministeriet have brug for at foretage justeringer af ordningerne, og i den forbindelse søges der i nogle tilfælde en opdateret godkendelse i EU parallelt med, at ordningen er åben for ansøgninger«.

»Klima-lavbundsordningen har været godkendt af EU siden 2021. Den seneste ansøgningsrunde åbnede for ansøgninger den 8. december 2025. Samtidig har der været brug for at lave justeringer til ordningen, som forventes formelt godkendt af EU-kommissionen medio februar 2025. Da ordningen lukker 27. februar 2026, besluttede ministeriet derfor at åbne for ansøgninger til ordningen i december 2025, så kommuner, lodsejere og fonde havde længere tid til at søge ordningen. Der gives dog først tilsagn, når den endelige godkendelse er modtaget«.

»Ordningen Permanent ekstensivering, der åbnede for ansøgninger 2. februar 2026, er en del af den danske CAP-plan for 2026, der blev godkendt af EU-Kommissionen 29. september 2025«.

»I forhold til finansieringen af rejsning af 250.000 ha ny skov frem mod 2045, understreges det, at en EU-statsstøttegodkendelse kun løber i seks år ad gangen. Derfor giver det ikke mening at bede om en statstøttegodkendelse af de midler, som skal bruges til skovrejsning efter 2030, før vi nærmer os samme år«.

Svarene fra henholdsvis ministeriet for Grøn Trepart og styrelsen under samme ministerie - SGAV - illustrerer således fortsat uenighed om, hvorvidt alle ordninger under den Grønne Trepart er godkendt af EU-kommissionen eller ej.