Statsrevisorer går i flæsket på grisekontrol: »Meget utilfredsstillende«

»Meget utilfredsstillende«.

Sådan lyder den direkte kritik på Statsrevisorernes hjemmeside over myndighedernes kontrol med grises velfærd i Danmark.

Kontrollen varetages af Styrelsen for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri og Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø. De to styrelser fører tilsyn med henholdsvis omkring 3.000 og 2.000 producenter.

Ifølge Statsrevisorerne er der væsentlige svagheder i både tilrettelæggelsen og gennemførelsen af kontrollen, hvilket kan få betydning for håndhævelsen af reglerne.

»Den nuværende kontrol med grises velfærd efterlader bl.a. muligheder for, at producenterne kan undgå kontrol og skærpede sanktioner,« lyder det i en kommentar fra Statsrevisorerne.

Kan opsplitte CVR-numre

Beretningen peger på, at udvælgelsen til kontrol ikke i tilstrækkelig grad rammer de producenter, hvor risikoen er størst. Samtidig omfatter kontrolgrundlaget ikke alle relevante producenter, og nogle kan undgå tilsyn ved at opdele deres aktiviteter i flere enheder.

Producenter med tidligere overtrædelser kan desuden flytte aktiviteter mellem CVR-numre og dermed undgå skærpede sanktioner. En stikprøve viser, at 21 ud af 100 producenter har modtaget støtte fra et andet CVR-nummer end det, hvor grisebesætningen er registreret.

Statsrevisorerne fremhæver også mangler i myndighedernes vejledninger. Det gælder blandt andet kontrol med avlsmetoder og overholdelse af regler om halekupering, hvor administrationen på visse områder ikke understøtter intentionerne i reglerne.

For milde

»Statsrevisorerne konstaterer, at styrelserne generelt giver milde sanktioner for overtrædelser af reglerne om grises velfærd.«

Sanktionspraksis betyder, at overtrædelser ofte mødes med vejledning eller indskærpelser, mens mere indgribende sanktioner kun anvendes i begrænset omfang. Samtidig følges der ikke konsekvent op på gentagne overtrædelser.

Beretningen peger også på strukturelle udfordringer. To ud af tre producenter kontrolleres af begge styrelser, hvilket skaber overlap, uden at kontrollen nødvendigvis bliver mere effektiv. Oplysninger deles ikke systematisk mellem myndighederne.

Samtidig viser centrale velfærdsindikatorer et vedvarende pres, lyder det i udtalelsen fra Statsrevisorerne.

95 procent til trods for forbud

Omkring 25 procent af pattegrise dør få dage gamle, og 95 procent af grisene får klippet haler, selv om rutinemæssig halekupering har været forbudt i EU siden 1993.

Statsrevisorerne anbefaler, at ministerierne undersøger mulighederne for en mere sammenhængende og effektiv kontrol, herunder om opgaven kan samles hos én myndighed.

Undersøgelsen dækker perioden 2019 til 2024 og har haft til formål at vurdere, om kontrollen med grises velfærd er tilfredsstillende.