Begrebet »krydsoverensstemmelse« blev introduceret tilbage i 2003, og ordningen blev obligatorisk fra 1. januar 2005. Ordningen går som bekendt ud på, at udbetaling af EU-landbrugsstøtte kræver overholdelse af krav til miljø, sundhed, dyrevelfærd m.v.

Dette blev fra 1. januar 2025 udvidet til også at omfatte arbejdsmiljø og ansættelsesforhold for ansatte i landbruget. Det kaldes »social konditionalitet«. Hvis man ikke overholder centrale regler inden for arbejdsmiljø og ansættelsesvilkår, kan det føre til fradrag i landbrugsstøtten.

Social konditionalitet dækker over en lang række områder og specialregler. Et område, der kan vise sig at være risikabelt, er selve ansættelseskontrakterne.

Siden 1993 har det været et krav (baseret på EU-regler), at udstede et »ansættelsesbevis« – normalt vil det være i form af en ansættelsesaftale.

Det betyder, at arbejdsgiveren er forpligtet til skriftligt at give medarbejderen en række konkrete oplysninger om ansættelsesvilkårene. Det er for eksempel arbejdstid, arbejdssted, aftaler om ferie, arbejdstiden og selvfølgelig løn, opsigelsesvilkår og lignende – i alt 15 konkrete oplysninger.

Det koster en økonomisk godtgørelse til medarbejderen, hvis dette ikke er i orden. Nu er manglende overholdelse af disse krav blevet en del af den sociale konditionalitet, og manglende overholdelse kan fra 1. januar 2025 føre til fradrag i landbrugsstøtten.

Nye sanktionsmuligheder

Overholdelse af arbejdsmiljøloven er også omfattet af de nye sanktionsmuligheder. Et påbud efter arbejdsmiljøloven er ikke i sig selv tilstrækkeligt, men manglende opfølgning på et påbud eller en bøde fra Arbejdstilsynet vil kunne medføre et træk i landbrugsstøtten eller krav om tilbagebetaling.

Sanktionen vil normalt starte med et træk på tre procent for det pågældende støtteår, men kan stige til ti procent i gentagelsestilfælde. Der er mulighed for endnu højere fradrag, hvis der er tale om særligt grove eller forsætlige overtrædelser. Taget i betragtning, at Arbejdstilsynet årligt giver sanktioner inden for landbruget i et niveau på omkring 1.000 (1. halvår 2025: 446), så er risikoen noget, man skal tage alvorligt.

Hvis en landmand antageren maskinstation til udførelse af en konkret opgave, og maskinstationen ikke orden i ansættelsespapirerne, er det så maskinstationen eller landmanden, der skal bøde for det? Det er det modtageren af den endelige og eksigible afgørelse, der kan blive sanktioneret.

I den normale situation, hvor maskinstationen sender en normal regning for udført arbejde, vil landmanden ikke blive ramt, hvis maskinstationen ikke har orden i ansættelsesbeviserne, men det kan være usikkert med for eksempel vikarer inden for landbruget, hvor resultatet vil afhænge af aftalen mellem parterne og hvordan afregning finder sted.